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通過(guò)電商扶貧，貧困縣整個(gè)生產(chǎn)、加工倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、物流體系建立起來(lái)了，對(duì)貧困地區(qū)生產(chǎn)布局、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革起到了引導(dǎo)作用
2019年，832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2392.4億元，2020年這一數(shù)額超過(guò)3000億元，同比增長(zhǎng)25%
短視頻平臺(tái)快手?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，有超過(guò)1900萬(wàn)人從快手平臺(tái)獲得了收入。其中，有500多萬(wàn)人來(lái)自國(guó)家級(jí)貧困縣
文?|《瞭望》新聞周刊記者?唐敏??實(shí)習(xí)生?張苡德
“大家好，我們又見(jiàn)面了！”陜西柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村的電商直播間里，帶貨主播熱情推介村里的木耳。
村村通4G、通公路，光網(wǎng)寬帶全覆蓋、快遞全覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓金米村木耳飛越秦嶺，賣(mài)遍全國(guó)，引領(lǐng)鄉(xiāng)親們大步邁向小康生活。
金米村是個(gè)縮影，木耳也只是代表之一。甘肅定西的土豆、江西贛南的臍橙、陜西洛川的蘋(píng)果、廣東梅州的“馱娘柚”、云南西盟山林百花蜜……一大批脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品插上電商的翅膀，跨越曾經(jīng)的“窮山惡水”，進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。
時(shí)空變化的背后，是十八大以來(lái)，在貧困版圖上飛架起的一個(gè)個(gè)令世界矚目的超級(jí)工程，還有在全國(guó)上下掀起的一場(chǎng)場(chǎng)跨越山海的資源大調(diào)配：
十八大以來(lái)，新改建農(nóng)村公路208.6萬(wàn)公里，其中貧困地區(qū)110萬(wàn)公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)到420.1萬(wàn)公里，貧困地區(qū)新增了5.1萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路。
14個(gè)集中連片特困等老少邊貧地區(qū)累計(jì)完成鐵路基建投資3.3萬(wàn)億元，100多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣結(jié)束了不通鐵路的歷史。
貧困村光纖通達(dá)率達(dá)到98%；電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范實(shí)現(xiàn)對(duì)832個(gè)貧困縣全覆蓋；全國(guó)快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%，農(nóng)村快遞物流體系加快建立。
交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸打破，脫貧攻堅(jiān)按下“加速鍵”，背靠14億人的大市場(chǎng)，2019年全國(guó)貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2392億元，同比增長(zhǎng)33%，帶動(dòng)貧困地區(qū)500萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)增收。
帶動(dòng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)拔節(jié)成長(zhǎng)。“十三五”期間，脫貧地區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算收入年均增幅高于全國(guó)平均水平約7個(gè)百分點(diǎn)。每個(gè)脫貧縣形成了2～3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
由電商鏈接起的上中下游產(chǎn)業(yè)共振，產(chǎn)生了巨大的溢出效應(yīng)。推動(dòng)技術(shù)、資本、產(chǎn)品、服務(wù)等資源在貧困地區(qū)落地，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)間“數(shù)字鴻溝”，調(diào)整優(yōu)化資源配置，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
催化扶貧增收
張加成是甘肅省隴南市禮縣的一位農(nóng)民主播。去年國(guó)慶期間禮縣蘋(píng)果迎來(lái)豐收，59歲的他和兒子、女兒齊上陣做淘寶主播，直播推介自家種的蘋(píng)果。老張高興地表示，一個(gè)長(zhǎng)假把當(dāng)年果園十分之一的果子都賣(mài)了，“每天從早上五六點(diǎn)忙到晚上十二點(diǎn)，女兒、兒子、兒媳婦換著播，裝貨的裝貨，播的播，效果特別好，7天賣(mài)掉了5000多斤蘋(píng)果，直播間粉絲也翻倍了。”
國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司司長(zhǎng)曲天軍感慨，曾經(jīng)隴南交通閉塞，2015年去隴南扶貧考察的時(shí)候，光在路上就要花費(fèi)一天的時(shí)間，大量大山深處的特色產(chǎn)品“運(yùn)不出、賣(mài)不掉、價(jià)不高”。依托國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)村綜合示范項(xiàng)目，隴南扶貧工作加速開(kāi)啟電商模式。“品牌起來(lái)了，市場(chǎng)知名度起來(lái)了，物流成本下來(lái)了，老百姓的眼界打開(kāi)了，隴南特色農(nóng)產(chǎn)品滿(mǎn)天飛，早已沒(méi)有賣(mài)難的問(wèn)題。”
“看到隴南等地的變化，2016年，國(guó)家明確提出電商扶貧概念，聚焦于精準(zhǔn)貧困，促使電商扶貧與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步融合起來(lái)。”曲天軍說(shuō)。
“一店帶多戶(hù)”“一店帶一村”“一店帶多村”等多種精準(zhǔn)電商帶貧模式涌現(xiàn)出來(lái)。截至2019年，隴南市電商銷(xiāo)售額已達(dá)43.23億元，累計(jì)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品200多億元。
全國(guó)537個(gè)貧困縣先后到隴南學(xué)習(xí)電商帶貧經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)家試點(diǎn)探路，各路電商加速涌入這片藍(lán)海。中國(guó)郵政推動(dòng)村級(jí)郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)向貧困地區(qū)村級(jí)延伸，累計(jì)建設(shè)郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)超過(guò)53萬(wàn)個(gè)，在郵樂(lè)網(wǎng)建設(shè)國(guó)家級(jí)貧困縣館875個(gè)。
京東自2016年初啟動(dòng)電商精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，目前上線(xiàn)貧困縣商品超300萬(wàn)種，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額超1000億元，帶動(dòng)100萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)增收。
截至目前，蘇寧扶貧專(zhuān)項(xiàng)投入累計(jì)超8.5億元。拼多多以“拼模式”深入農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，2019年農(nóng)副產(chǎn)品成交額1364億元，同比增長(zhǎng)109%。
2020年初新冠肺炎疫情暴發(fā)，很多鄉(xiāng)村尤其貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢。電商發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，京東第一時(shí)間開(kāi)通全國(guó)生鮮產(chǎn)品綠色通道。截至目前，“京心助農(nóng)”幫助130萬(wàn)款農(nóng)產(chǎn)品上行，累計(jì)銷(xiāo)售3億件農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
2019年，832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2392.4億元，2020年這一數(shù)額超過(guò)3000億元，同比增長(zhǎng)25%。
助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)
山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣地處小米黃金生長(zhǎng)帶，晝夜溫差大，武鄉(xiāng)小米素有“金珠不換沁州黃”美譽(yù)。“外面商販兩三元就把小米收走，貼上商標(biāo)能賣(mài)十幾甚至幾十元。”縣電商辦副主任郝旭東一直在想，“怎么才能讓咱鄉(xiāng)親們把利潤(rùn)的大頭掙上？”
2015年，武鄉(xiāng)縣成為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。村民郭晉平參加了武鄉(xiāng)縣嶺頭村的第一期電商培訓(xùn)班，上課就像聽(tīng)天書(shū)。但第一次觸網(wǎng)，100斤核桃，就賣(mài)出1500元，核桃在當(dāng)?shù)匾唤镏荒苜u(mài)5塊錢(qián)，一下子賣(mài)出3倍價(jià)讓郭晉平鉚足了勁上滿(mǎn)四期培訓(xùn)班。
核桃只是小試牛刀。在電商帶動(dòng)下，武鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小米也身價(jià)飆升。
“現(xiàn)在小米價(jià)格翻了幾番，一斤賣(mài)到10元，刨去種地成本和運(yùn)費(fèi)，凈掙七八元。去年賣(mài)了1000多單，收入近10萬(wàn)元。”郭晉平說(shuō)。
互聯(lián)網(wǎng)讓產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了溢價(jià)，也激活了基層政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。公司加農(nóng)戶(hù)，統(tǒng)一發(fā)種子，統(tǒng)一施有機(jī)肥，地頭上設(shè)監(jiān)控，以訂單生產(chǎn)推動(dòng)武鄉(xiāng)小米的規(guī)模化和品牌化。
曲天軍說(shuō)，更大的變化在于，通過(guò)電商扶貧，貧困縣整個(gè)生產(chǎn)、加工倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、物流體系建立起來(lái)了，甚至對(duì)貧困地區(qū)生產(chǎn)布局、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革起到了引導(dǎo)作用。
鄂西南五峰自治縣，是湖北省九個(gè)深度貧困縣之一。當(dāng)?shù)靥厣呱叫⊥炼菇?jīng)過(guò)電商平臺(tái)推廣到市場(chǎng)之后，這兩年農(nóng)戶(hù)種植小土豆的熱情增加了很多，種植戶(hù)的收益也翻了番。
“小小土豆起到了大大的帶動(dòng)作用。”五峰縣副縣長(zhǎng)王文川介紹，當(dāng)?shù)匾寻l(fā)展建設(shè)1萬(wàn)畝電商扶貧網(wǎng)貨供應(yīng)基地，舉辦各種線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)促進(jìn)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。2019年帶動(dòng)1027戶(hù)貧困戶(hù)增收503萬(wàn)元。
“網(wǎng)紅直播”“田間地頭直播”，將原生態(tài)產(chǎn)品資源更直接地呈現(xiàn)給消費(fèi)者。手機(jī)成為新農(nóng)具，數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資，直播成為新農(nóng)活，徹底改變了貧困戶(hù)刀耕火種、自給自足的生產(chǎn)生活方式。
贛南臍橙、定西馬鈴薯、百色芒果、黔西南薏仁米、湄潭茶葉、羅田黑山羊、岳西茭白、平順中藥材……一批曾經(jīng)待字閨中的“原生態(tài)”搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車(chē)，在產(chǎn)地認(rèn)證、質(zhì)量追溯、冷藏保鮮、分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝、冷鏈物流等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加持下，特色產(chǎn)品變身特色產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)832個(gè)貧困縣累計(jì)建成各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，每個(gè)貧困縣都形成了2至3個(gè)特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶政策已覆蓋98%以上的貧困戶(hù)。
激發(fā)內(nèi)生力量
短視頻平臺(tái)快手?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，有超過(guò)1900萬(wàn)人從快手平臺(tái)獲得了收入。其中，有500多萬(wàn)人來(lái)自國(guó)家級(jí)貧困縣。
開(kāi)網(wǎng)店、當(dāng)農(nóng)民主播、用AI技術(shù)養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂致富……互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了鄉(xiāng)村致富新模式，帶動(dòng)了年輕人回到鄉(xiāng)村，用新技術(shù)脫貧致富。
數(shù)據(jù)顯示，像張加成這樣積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)民已達(dá)到10萬(wàn)人，足跡覆蓋全國(guó)2000多個(gè)縣。
武鄉(xiāng)縣嶺頭村村民魏寶玉的“田間地頭直播”讓他的小米銷(xiāo)售量提升了不少，他成了村里的“紅人”。魏寶玉成功之后開(kāi)始把自己的模式講給村民們，曾經(jīng)的“老魏”變成了村民們信賴(lài)的“魏老師”，嶺頭村也成為山西微商第一村。山西省長(zhǎng)治市教育局來(lái)嶺頭村掛職的“第一書(shū)記”史小兵說(shuō)：“電商扶貧的引入，讓很多貧困戶(hù)的精神面貌、素質(zhì)能力都有所提升，思維變化很大。”
地處鄂西北秦巴山區(qū)深處的鄖西縣，是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)貧困縣。鄖西縣澗池鄉(xiāng)下?tīng)I(yíng)村2008年邁上電商之路，當(dāng)?shù)貍€(gè)別村民通過(guò)開(kāi)淘寶店，將十堰綠松石外銷(xiāo)到全國(guó)各地。2014年，下?tīng)I(yíng)村網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售綠松石突破3000萬(wàn)元。“電商對(duì)我們改變最大的是觀念。”下?tīng)I(yíng)村黨支部書(shū)記劉廷洲說(shuō)，現(xiàn)在村里互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)氛圍特別濃厚。綠松石資源畢竟有限，村民們看好鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)，把目標(biāo)瞄向了建設(shè)“中國(guó)最美淘寶村”。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，國(guó)家級(jí)貧困縣網(wǎng)商總數(shù)達(dá)到306.5萬(wàn)家，形成了一批淘寶村、微商村和直播村。
從種地到“種草”，從收農(nóng)作物到收流量，“知識(shí)短缺”成了貧困戶(hù)的新近短板。國(guó)務(wù)院扶貧辦2017年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，到2020年完成1000萬(wàn)人次以上電商知識(shí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)100萬(wàn)名以上農(nóng)村青年電商高端人才，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村至少有1名電商扶貧高級(jí)人才。“當(dāng)時(shí)覺(jué)得目標(biāo)有點(diǎn)高，現(xiàn)在看來(lái)保守了，數(shù)量已經(jīng)大大超過(guò)。”曲天軍說(shuō)。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)夏學(xué)平認(rèn)為，一批網(wǎng)信企業(yè)、社會(huì)組織與貧困縣達(dá)成網(wǎng)絡(luò)扶貧結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目，涵蓋農(nóng)特產(chǎn)品在線(xiàn)銷(xiāo)售、遠(yuǎn)程教育、電商培訓(xùn)等方面，將持續(xù)增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
探路數(shù)字鄉(xiāng)村
曲天軍認(rèn)為，下一步電商扶貧的重點(diǎn)，一是以電商進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是以電商進(jìn)一步為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)探索路徑。
如何讓電商扶貧的動(dòng)能變成勢(shì)能，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？
曲天軍、中國(guó)社科院信息化研究中心主任汪向東等多位專(zhuān)家認(rèn)為：
第一，要破解貧困地區(qū)“最后一公里”配送難。據(jù)國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，農(nóng)村地區(qū)仍有74.9%的村沒(méi)有農(nóng)村電商配送站點(diǎn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)快遞資費(fèi)較貴、二次加價(jià)問(wèn)題突出。部分地區(qū)的冷鏈物流發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)損耗較高。
第二，當(dāng)前大部分村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)主要依靠政府及社會(huì)各方推動(dòng)資金維持，一些尚未形成良好的自我發(fā)展循環(huán)機(jī)制的貧困地區(qū)，“造血”能力不足，短時(shí)間內(nèi)仍離不開(kāi)政府這只“有形的手”，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)前農(nóng)村電商面臨的重要問(wèn)題。
第三，部分貧困地區(qū)面臨產(chǎn)品單一化、產(chǎn)銷(xiāo)碎片化、品牌草根化、市場(chǎng)低端化等困境，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，消費(fèi)者投訴“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、食品安全無(wú)法保證等情況屢見(jiàn)不鮮。產(chǎn)業(yè)仍需“強(qiáng)身健體”，避免“政府之手”撤出后形成產(chǎn)業(yè)塌陷。
第四，目前農(nóng)村地區(qū)三級(jí)電商服務(wù)體系已基本建立，但為農(nóng)產(chǎn)品電商上行服務(wù)的內(nèi)容有待提升。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大規(guī)模宣傳推廣和品牌塑造成本高，要避免扶貧產(chǎn)業(yè)“貧血”，喪失發(fā)展后勁。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，強(qiáng)化政策扶持，讓農(nóng)村涌現(xiàn)更多的電商達(dá)人、帶貨強(qiáng)人、網(wǎng)絡(luò)紅人，出現(xiàn)更多像李子柒、巧婦9妹等有代表性的鄉(xiāng)村人物，傳播更多鄉(xiāng)村的好聲音、正能量。
第六，要在電商扶貧取得成果基礎(chǔ)上，把成熟的數(shù)字應(yīng)用與鄉(xiāng)村治理體系相結(jié)合，全面加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。
汪向東認(rèn)為：“農(nóng)村電商是數(shù)字鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。下一步無(wú)論是做深，以電商倒逼農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是做寬，即在電商體系的基礎(chǔ)上承接和疊加更多的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”業(yè)務(wù)，都將發(fā)揮重要作用。應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村電商生態(tài)體系建設(shè)成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)挺進(jìn)的重要抓手。”
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