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云南88個貧困縣全部摘帽，8502個貧困村全部出列，880萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧
云南高速公路通車里程從全國靠后到排名第二，民用機場運營數(shù)量全國第三，全省邁入高鐵時代
云南經(jīng)濟總量的全國排名從第24位提升至第18位，全國排名持續(xù)上揚
文?|《瞭望》新聞周刊記者 李銀?伍曉陽?龐明廣
“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”，這是習近平總書記和黨中央對云南的千鈞囑托和殷切期待，寄托了4800萬云南兒女的夢想和希望。
站在“兩個一百年”歷史交匯點上，回望過去，云南不負重托：經(jīng)濟總量全國排名從第24位提升至第18位，88個貧困縣、880萬貧困人口全部脫貧，基礎設施短板發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，邊疆民族地區(qū)迎來歷史性跨越。展望未來，云南前景無限，將在新征程上奮力書寫高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新答卷。
880萬人脫貧
云南，相傳因漢武帝時期“彩云見于南中”得名，素有“彩云之南”的美稱。但由于歷史、自然等多方面原因，云南貧困面廣、貧困程度深，是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。
一組數(shù)據(jù)可見云南脫貧任務之艱巨——全國14個集中連片特殊困難地區(qū)，云南就有4個；全省129個縣市區(qū)中，國家級貧困縣有88個，位列全國第一；2012年底，全省貧困人口超過880萬人，貧困發(fā)生率超過20%。
“貧困是云南千百年來的典型特征，擺脫貧困是云南人民世世代代的夢想。”云南省委書記阮成發(fā)說。云南省情集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一體。四個方面因素相互交織，使得云南脫貧攻堅的特殊性、復雜性、艱巨性在全國罕見。
如今，千年愿景照進現(xiàn)實。2020年11月14日，云南最后9個貧困縣宣告摘帽。至此，云南88個貧困縣全部摘帽，8502個貧困村全部出列，880萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，包括11個直過民族和人口較少民族整族脫貧。
“這標志著，困擾云南千百年的絕對貧困問題得到了歷史性解決，全面建成小康社會取得了決定性勝利。”云南省政府副秘書長、省扶貧辦主任黃云波表示。
“90后”拉祜族青年娜四，是云南數(shù)百萬實現(xiàn)脫貧的貧困戶之一。耳戴一對亮閃閃的耳墜，腳穿一雙米白色高跟涼鞋，瘦瘦小小的身軀，讓人很難想象她曾是寨子里唯一的女獵人。
娜四的家在云南省西雙版納傣族自治州勐海縣布朗山鄉(xiāng)曼囡村曼班三隊。這個只有17戶人家的拉祜族山寨，貧困發(fā)生率曾高達100%。
“十三四歲時我就自己上山。20米外的野豬，我一槍就能放倒。”說起自己的狩獵技巧，娜四至今十分得意。
瘦小的娜四并不喜歡打獵，“但不打獵就沒吃的。”她說，村里人過去曾嘗試過種糧，因為不懂種植技術(shù)，只會“刀耕火種”，一年收成只夠吃幾個月。
脫貧攻堅戰(zhàn)役打響，娜四迎來命運的轉(zhuǎn)機。原本連育秧苗、撒化肥都不會的娜四一家，在扶貧干部指導下，種下了18畝茶樹和4畝水稻。2019年，娜四家收獲了2000多公斤稻谷。“再也不用擔心斷糧了。”她說。
2020年，娜四所在的曼班三隊實現(xiàn)脫貧。娜四再沒去打獵。這位寨子里唯一的女獵人，成了最后的女獵人。
云南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，充分彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢。中央投入云南的財政專項扶貧資金累計達556.65億元，增幅和總量均居全國第一；對口幫扶的上海市、廣東省分別投入幫扶資金105.64億元、30.97億元，引導企業(yè)在云南投資160億元；三峽集團、華能集團、大唐集團、中煙公司等企業(yè)投入幫扶資金超過82億元，助力直過民族和人口較少民族脫貧攻堅……
廣大扶貧干部付出了艱苦卓絕的努力。近年來，云南累計選派4.85萬名駐村第一書記、19.47萬名駐村扶貧工作隊員。云南省外辦的楊櫻主動請纓，到金平縣長安沖村任駐村第一書記，推動了長安沖村脫貧出列。她說：“能夠參與這場波瀾壯闊的偉大戰(zhàn)役，是我們這代人的幸運。”
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。阮成發(fā)表示，要建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，團結(jié)帶領全省各族人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
基礎設施突飛猛進
去年12月30日，保山市至瀘水市高速公路建成通車；
同日，大理州至臨滄市鐵路正式開通運營；
今年1月1日，麗江市至香格里拉市高速公路通車；
1月13日，墨江縣至臨滄市高速公路通車……
歲末年初，一個個令人振奮的消息在云嶺大地傳開。怒江、臨滄、迪慶，這三個曾經(jīng)云南最為偏遠的州市結(jié)束了不通高速公路的歷史。至此，云南16個州市全部通了高速公路。“秘境”臨滄還接入了全國鐵路網(wǎng)。
高速公路、鐵路，東中部地區(qū)的人已司空見慣。但在山區(qū)面積占94%的云南，“筑路夢”始終是一代代人的心結(jié)。
81歲的佤族老人田學明是臨滄市第一代大學生。他最大的夢想就是有一天，火車能開進阿佤山。老人至今清晰記得，1958年，他和另外6位佤族同學搭著大貨車，一路顛簸輾轉(zhuǎn)，前往中央民族學院上學。一行人8月3日出發(fā)，8月26日才抵達北京，花了24天。“一路上很顛簸，頭暈、反胃是常事。”他說。
2020年12月30日，大臨鐵路通車當天，年過八旬的田學明激動萬分，專程趕到剛落成的臨滄站看列車發(fā)車。“我的夢想終于實現(xiàn)了！”他說。
這不僅是田學明老人的夢想。早在100多年前，孫中山先生在《建國方略》中，就提出了建設滇緬鐵路的宏大構(gòu)想。80多年前，在抗戰(zhàn)中緊急修筑的滇緬鐵路功敗垂成，因日軍占領緬甸，滇西人民含淚炸毀了正在修建的滇緬鐵路路基。上百年來，臨滄人民追逐鐵路的夢想從未停止。
今朝夢圓，臨滄這座邊陲小城打開了未來的想象空間，沿邊開放的潛力和優(yōu)勢加快釋放。1月7日，滿載1300噸云天化出口緬甸化肥的專列在臨滄站完成卸車，這是大臨鐵路開通后首批到達臨滄的鐵路貨物。
“緬甸化肥市場潛力巨大，大臨鐵路的開通不僅大大降低了運輸成本，也降低了公路運輸?shù)牟淮_定性影響。”云天化集團海口磷業(yè)有限公司銷售總監(jiān)施永輝對貨運速度十分滿意。
大臨鐵路通車是云南基礎設施突飛猛進的一個縮影。
基礎設施是決勝小康的重要支撐，是加快發(fā)展的重要前提。但僅在幾年前，基礎設施薄弱仍是制約云南發(fā)展的最大瓶頸。截至2015年，云南鐵路運營里程不到3000公里，高速公路通車里程約4000公里，全國排名均靠后。
就在2015年，云南下定決心加快補齊基礎設施短板，啟動路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”五年大會戰(zhàn)，目標是形成有效支撐云南發(fā)展、更好服務國家戰(zhàn)略的綜合基礎設施體系，從根本上改變基礎設施落后狀況。
五年來，云南預計完成基礎設施建設固定資產(chǎn)投資約1.8萬億元；其中綜合交通預計完成投資1.14萬億元，是“十二五”期間的2.4倍。2018年至2020年，云南公路、水利投資連續(xù)三年位居全國第一。
前所未有的投入，換來云南基礎設施滄桑巨變。2020年底，云南高速公路通車里程超9000公里，躍居全國第二。高鐵從無到有，以滬昆高鐵、南昆高鐵貫通為標志，云南邁入高鐵時代，目前運營里程達1105公里。民用機場投入運營15個，居全國第三，其中昆明機場加快建設國際航空樞紐，已成為我國與南亞東南亞通航點最多的機場。
“基礎設施條件發(fā)生根本性變化，成為云南百姓感受最深、獲得感最強的重要發(fā)展成果之一。”云南省發(fā)改委副主任周民欣說。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速崛起
滇池之畔，昆明市斗南村。30多年前，村民化忠義在自家田里栽下一批劍蘭，種出鮮花拿到市面上銷售，拉開了云南鮮花產(chǎn)業(yè)的序幕。他不曾料到，斗南這個名不見經(jīng)傳的小村莊，日后將崛起為“亞洲花都”。
“中國市場上，每10枝鮮切花就有7枝來自昆明。”云南斗南花卉產(chǎn)業(yè)集團企劃運營總監(jiān)董瑞頗為自豪。斗南花市已成為亞洲最大、全球第二的鮮切花交易市場，2019年鮮切花交易量達92.31億枝，交易額74.36億元。
每天傍晚，華燈初上，位于斗南村的昆明國際花卉拍賣交易中心拍賣大廳內(nèi)，人聲鼎沸、座無虛席。來自全國各地的數(shù)百名鮮切花采購商坐在拍賣席前，目不轉(zhuǎn)睛地盯著大屏幕上滾動的拍賣信息，時而迅速敲擊鍵盤，競價購花。
“中心平均每天拍賣規(guī)模達300萬到350萬枝，高峰時每天可達800萬枝。”昆明國際花卉拍賣交易中心總經(jīng)理高榮梅說。
斗南花市的鮮切花交易量、交易額和出口額連續(xù)22年位居全國第一，但斗南并不滿足于此。接下來，斗南的目標是世界第一。昆明市呈貢區(qū)編制了建設“世界第一”花卉交易中心的工作計劃。計劃提出，斗南花卉交易市場力爭到2022年實現(xiàn)交易量120億枝、交易額150億元，交易量達世界第一；到2028年實現(xiàn)交易量160億枝、交易額350億元，交易額達世界第一。
鮮花是云南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一張名片。
產(chǎn)業(yè)興則云南興，產(chǎn)業(yè)強則云南強。云南省發(fā)改委副主任梁旭東介紹，“十三五”時期，云南大力推動生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息等八大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，部署打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，全力建設“數(shù)字云南”，走出了一條特色鮮明、技術(shù)先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
綠色能源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為云南經(jīng)濟優(yōu)勢。2019年，能源超越煙草成為云南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。云南省能源局副局長喬國新說，目前云南電力總裝機已突破1億千瓦，以水電為主的清潔能源占比超過90%。綠色鋁、綠色硅等產(chǎn)業(yè)崛起，云南正加快形成“中國鋁谷”，已建成全球最大的硅光伏材料生產(chǎn)基地。隨著自用電量大幅提升，云南結(jié)束了水電大規(guī)模“棄水”的歷史。
綠色食品影響力和美譽度不斷提升。近年來，云南以茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等8個產(chǎn)業(yè)為重點，全力推動高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長胡波介紹，云南農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國150多個大中城市、境外110多個國家和地區(qū)，2019年出口額達47.8億美元，連續(xù)多年保持西部第一位、全國第六位。
健康生活目的地令人心馳神往。七彩云南，素來是人們向往的“詩的遠方、夢的故鄉(xiāng)”。但曾經(jīng)一段時間，云南旅游亂象頻發(fā)。云南省文旅廳廳長曾艷說，痛定思痛，云南深入推進“整治亂象、智慧旅游、無理由退貨”旅游革命三部曲，使云南旅游業(yè)涅槃重生。踐行“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)就叫云南”的全域旅游理念，打造“大滇西旅游環(huán)線”，建設“半山酒店”，推進文旅重大項目，云南文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)崛起支撐著云南經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2019年，云南經(jīng)濟總量從11720.91億元提高到23223.75億元，全國排名從第24位提升至第18位，全國排名持續(xù)上揚。
2020年前三季度，云南生產(chǎn)總值完成17539.76億元，同比增長2.7%。云南省統(tǒng)計局表示：“全省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體回穩(wěn)、恢復加快、勢頭向好的態(tài)勢。”
站在新起點上，云南迎來新機遇，發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬盁o限。隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，“一帶一路”建設，以及長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略在云南交匯疊加，云南獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢更加凸顯。
“江南千條水，云貴萬重山。五百年后看，云貴勝江南。”明代劉伯溫的詩篇，給了云南無限遐想和憧憬。錨定新目標，云南闊步邁上新征程。
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