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行走在中國大地的縱橫阡陌，在依照行政區(qū)域劃分出的不同社區(qū)內(nèi)，遍布中國基層最微觀的管理單位——網(wǎng)格。
如果將每個(gè)網(wǎng)格看做一個(gè)大家庭，其中的一名名網(wǎng)格員就是基層管家。通過這一具有中國特色的基層治理模式，個(gè)人與社會緊緊連接。
小網(wǎng)格中有乾坤。上百萬網(wǎng)格員承擔(dān)起公共服務(wù)職能，向前向下延伸，實(shí)現(xiàn)基層治理“橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不留死角”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)善治之基。
2003年底，北京市東城區(qū)城市管理部門創(chuàng)設(shè)了一套“萬米單元網(wǎng)格”的城市管理模式，由此拉開了全國各地建設(shè)網(wǎng)格化治理體系的序幕。此后，網(wǎng)格化治理模式日趨成熟，并在成功抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
信息搜集員、便民服務(wù)員、隱患排查員、糾紛調(diào)解員、政策宣講員……新冠病毒肆虐的時(shí)刻，防控疫情壓力、千頭萬緒的管理及服務(wù)事務(wù)，將網(wǎng)格員煉成了一支擔(dān)當(dāng)角色千變的“超能戰(zhàn)隊(duì)”。近期，全國部分地區(qū)出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)疫情，身處防控一線的網(wǎng)格員們再次迅速行動起來。身處平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換嵌入治理常態(tài)的當(dāng)下，觀察后疫情時(shí)代的網(wǎng)格治理課題顯得愈發(fā)重要：
從治理環(huán)境來看，網(wǎng)格所承擔(dān)的職能不再固定不變，而是伴隨技術(shù)進(jìn)步、社會發(fā)展、公共事件等的變化而變化；
從治理主體來看，網(wǎng)格員上報(bào)需求、落實(shí)政策，作為政府部門與群眾間橋梁的作用凸顯，還在直面一線的過程中構(gòu)建起城鄉(xiāng)后備干部的“蓄水池”；
從治理對象來看，一方面，上面的“千條線”通過網(wǎng)格得以高度集中地匯聚到社區(qū)、村居；另一方面，百姓的“千般愿”也通過網(wǎng)格匯總為服務(wù)需求，網(wǎng)格正成為政策落實(shí)與成形的有力節(jié)點(diǎn)；
從治理手段來看，基層治理越細(xì)致入微，百姓才能過得越寬心。要滿足人民群眾新需求，必須織細(xì)織密織好網(wǎng)格。
為此，《瞭望》新聞周刊記者在湖北、江蘇、浙江、陜西、海南等多地從網(wǎng)格這一剖面切入觀察基層治理，試圖回答這樣幾個(gè)問題：
在城鎮(zhèn)化高速進(jìn)行的當(dāng)下，如何回應(yīng)基層治理面臨的新挑戰(zhàn)？
各種突發(fā)情況愈發(fā)頻繁的今天，如何以“平戰(zhàn)結(jié)合”思維優(yōu)化網(wǎng)格化治理，織就一張抗壓能力強(qiáng)、聯(lián)動范圍廣、伸縮時(shí)效快的管理與服務(wù)之網(wǎng)？
以網(wǎng)格化助推精準(zhǔn)治理，有哪些可供借鑒的具體實(shí)踐與做法？
……
我們看到，在江蘇，新北區(qū)對網(wǎng)格的管理難度進(jìn)行評分，優(yōu)化網(wǎng)格任務(wù)；在黑龍江，佳木斯采取“1+6+N”人員模式織密多層社區(qū)網(wǎng)格、以八步閉環(huán)工作法推進(jìn)受理模式標(biāo)準(zhǔn)化，提升應(yīng)急響應(yīng)能力；在更多的地方，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，全面多級的數(shù)字化綜合信息系統(tǒng)被運(yùn)用到網(wǎng)格化治理過程中……
治大國若烹小鮮。眼下，行走在中國各地社區(qū)網(wǎng)格，電器跳閘、樓道煤氣泄漏、鄰里糾紛、井蓋維修……居民的煩惱、瑣事都有人管。一個(gè)個(gè)網(wǎng)格將原本分散的基層治理資源編織入網(wǎng)，在中國基層的神經(jīng)末梢，凝聚起強(qiáng)大的管理與服務(wù)力量，網(wǎng)辦大小事，成滿百姓心。
（文|?《瞭望》新聞周刊記者?張康喆）
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